Europa en juego Vanguardia Dossier analiza 2019 como un año crucial para la Unión Europea

In Publicaciones, Secciones by Xulio Ríos

Editorial

Construir una identidad

Álex Rodríguez

¿Qué quiere ser Europa?, se preguntaba Vanguardia Dossier en el 2003. Era la primera monografía dedicada al proyecto europeo. Y sostenía que para decidir qué Europa quiere construirse y cómo,la Unión Europea (UE) necesita unas estructuras más democráticas, más transparentes y más eficientes. Un diagnóstico que puede suscribirse 16 años después. Estábamos entonces a las puertas de la ampliación de la Europa de los 15 a los 25.

 

 

El 1 de mayo del 2004 se incorporaban Polonia, Hungría, la República Checa y Eslovaquia, las repúblicas bálticas (Lituania, Letonia y Estonia), Malta, Chipre y Eslovenia. El continente se reunificaba y, para la Europa Central y Oriental, la ampliación significaba el final de la Segunda Guerra Mundial. Vanguardia Dossier explicaba a sus lectores cómo era esa otra Europa, la que había estado bajo la órbita soviética.

En 2004 se incorporan los países que estaban bajo la órbita soviética

Luego llegó la gran recesión del 2008, y la crisis económica y financiera derivó en una política y social. ¿Qué será de Europa?, se preguntaba Vanguardia Dossier en el 2013. La crisis de los refugiados del verano del 2015 motivó una monografía especial y, hace dos años, se publicaba la última, dedicada a la refundación o desintegración.

Hace años que Europa está en juego, pero este 2019 es un año crucial: Brexit, elecciones al Parlamento Europeo, relevo en la presidencia del Banco Central y recomposición de la Comisión y el Consejo. Nada volverá a ser como antes. La Unión llega exhausta y obliga a sus dirigentes a elegir entre la unidad y el relanzamiento o su descomposición y el fin del proyecto unitario (Letta).

Si bien parece improbable que una salida del Reino Unido dé lugar a un desmantelamiento del proyecto europeo (Begg), los populismos no cesan de erosionar sus valores (dignidad humana, libertad, igualdad y solidaridad), que descansan sobre el principio de la democracia y el Estado de derecho.

 

 

 

Dignidad humana, libertad, igualdad y solidaridad

Han crecido haciendo de la migración su enemigo común (Guild), traducen las carencias y límites de la democracia liberal (Wieviorka) y mandan en la otra Europa y en Italia, un socio fundador (Lepri). Hay que alimentar sus diferencias, porque no todos son iguales, y derrotarlos en las urnas (Sierakowski); la UE ha de dejar de tenerles miedo (Müller).

Los motores de Europa, Francia y Alemania, sufren también el desgaste, pero, llegado el caso, es preferible una Europa alemana que una sin centro de poder (Krotz-Schild). Y para que el euro sea sostenible han de afrontarse reformas que satisfagan a todos sus miembros, tanto los que son poderosos fiscalmente como aquellos que se perciben como vulnerables al comportamiento de los mercados (Zettelmeyer). Un paso sería la institución de un presupuesto dotado de recursos fiscales propios bajo la autoridad del Parlamento Europeo (Aglietta-Leron).

Con una China convertida ya en el máximo inversor de Europa (Ríos), los Estados Unidos de Donald Trump que la desdeñan (Stokes) y todos los tipos de trucos que se pueden esperar de la Rusia de Putin para desestabilizarla (Aslund), el Viejo Continente necesita construir una identidad europea cimentada en sus valores fundacionales para sobrevivir (Castells).

 

 

 

El Viejo Continente necesita construir una identidad europea cimentada en sus valores fundacionales para sobrevivir

SUMARIO

* El tercer acto de la historia europea por Enrico Letta

Treinta años después de su fundación, la Unión Europea se enfrenta a una tercera reconversión tras la grave crisis del euro. Es un momento en que se producirán diversas ‘primeras veces’, como el Brexit, el crecimiento de los partidos euroescépticos que podrían ocupar cargos importantes o una Alemania que desea liderar abiertamente la Unión.

* FUERZAS POPULISTAS EN LA UNIÓN EUROPEA

* Inventar la doble democracia europea por Michel Aglietta y Nicolas Leron

El crecimiento e integración progresiva se ha mostrado insuficiente, y a día de hoy la Unión Europea no es propiamente un democracia, porque su Parlamento no dispone de un presupuesto real con el que diseñar grandes políticas. Es preciso un acto de refundación democrática.

* La zona euro cumple veinte años: ¿Qué reformas son aún necesarias? por Jeromin Zettelmeyer

La supervivencia del euro ya es de por sí un éxito y ha implicado logros como un nivel reducido de inflación, pero la crisis de la deuda soberana produjo pérdidas económicas y profundas divisiones políticas. Es necesario un euro que satisfaga a todos los estados miembros.

 

 

* LAS TRES EUROPAS Y LA PLATAFORMA CHINA

* Migración y asilo: cómo alcanzar una posición común por Elspeth Guild

La crisis de refugiados generó una crisis política interna en la Unión Europea, con varios países oponiéndose a las cuotas de acogida, como Hungría y Eslovaquia. Analizar las cifras reales de personas que han recalado en la Unión es la condición previa a una política común.

* El populismo, ¿y después? por Michel Wieviorka

Los déficits de la democracia han alumbrado el populismo, que vehicula expectativas que no hallan satisfacción en el statu quo. Es necesario inventar nuevas formas de democracia si queremos provocar su retroceso sin que dé paso al odio y la violencia.

* Diferencias entre el populismo europeo oriental y el occidental por Slawomir Sierakowski

Los partidos populistas en Europa Oriental son más nacionalistas y sensibles a la pérdida de soberanía que los de Europa Occidental. Han logrado una presencia mayor en los gobiernos, donde se esfuerzan por subordinar los tribunales, los medios las instituciones, etcétera.

* Cómo combatir el auge de las autocracias en la Unión Europea por Jan-Werner Müller

La política europea y el Europarlamento han ganado importancia. Pero esta mayor democratización de las estructuras lleva a cierta tolerancia respecto a los partidos autoritarios de Europa del Este, a causa del temor de los grandes grupos parlamentarios a perder sus votos.

 

 

* CRECIMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA

* Italia, el socio fundador que se rebela contra Bruselas por Stefano Lepri

Desde la llegada del euro, Italia se ha empobrecido. Los dos partidos hoy en el Gobierno, la Liga y el Movimiento 5 Estrellas, ganaron con un programa crítico con la Unión Europea, pero no han llegado implementado sus propuestas en una sociedad que sigue siendo europeísta.

* Después de Merkel: ¿‘Alemania primero’ o una Europa descabezada? por Ulrich Krotz Joachim Schild

Angela Merkel abandonará en el 2021 y todo parece indicar que su partido bajará en favor de partidos euroescépticos como la AfD. En ese escenario, está por ver cómo se orientará la nueva estrategia europea de Alemania cuando su socio tradicional, Francia, se halla en declive.

* La UE sin el Reino Unido: ¿demuestra el Brexit que el proyecto comunitario tiene vuelta atrás? por Iain Begg

La traumática negociación del Brexit parece augurar por ahora que ningún país seguirá la senda del Reino Unido. Pero sería equivocado pensar que el statu quo europeo es satisfactorio. Son necesarias reformas políticas y una redefinición del proyecto común para el futuro.

* El dilema de la identidad europea? por Manuel Castells

La Unión Europea ha sido dirigida por políticos y tecnócratas que, aunque han mejorado la vida de la gente superando conflictos históricos, han olvidado contárselo a la gente. Es necesario construir una identidad europea que los ciudadanos sientan como propia.

 

 

* LA UNIÓN EUROPEA DISECCIONADA

* La creciente brecha entre Estados Unidos de Trump y Europa por Bruce Stokes

La imagen de la potencia americana en Europa se ha deteriorado en la mayoría de los países de la Unión Europea respecto a la presidencia de Obama. Se mantiene, sin embargo, la fe en la alianza transatlántica.

* Las amenazas rusas al orden europeo por Anders Aslund

La Rusia de Borís Yelstin se acercó a Occidente, incluso el primer Vladímir Putin. Pero desde que la Unión Europea empezó a extender su influencia en los antiguos países de la órbita soviética, Putin la ha considerado como enemiga y ha desplegado una geopolítica antagónica.

* HITOS DEL POPULISMO CONTEMPORÁNEO

* Los tira y afloja China-Unión Europea por Xulio Ríos

La Unión Europea es el principal socio comercial de China pero las relaciones entre ambos presentan claroscuros. Las trabas chinas a las empresas europeas explica la negativa de la UE a reconocerla como una economía de mercado. Por su lado China intenta reforzar su influencia en el Viejo Continente, en especial en el Este y el Mediterráneo.

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