El 18 de agosto de este año,  el presidente de Vietnam, To Lam, arribó a Guangzhou, China para una visita oficial que duró tres días. La agenda de esta visita tuvo como momento cumbre la reunión entre Xi Jinping y To Lam.

¿Por qué este viaje de To Lam a China es importante?

En primer lugar,  esta fue la primera gira que To Lam hizo como presidente de Vietnam. En segundo lugar,  Vietnam forma parte de la periferia de China y se ha convertido en vecino estratégico política y económicamente.  En términos de seguridad regional, Vietnam ha adoptado la «diplomacia del bambú», que refiere a la manera en cómo este país se posiciona frente a China y Estados Unidos, sin alinearse totalmente a alguno de estos.

La frontera y la disputa territorial en el Mar del Sur de China representan los temas más controversiales, pues la narrativa de un posible conflicto en esta latitud ha sido el argumento para que Estados Unidos justifique la necesidad de estar presente en la región. Siendo hoy el QUAD y el AUKUS las alianzas que más han legitimado esta presencia, con la intensión de contener a China ante su constante gasto militar y la construcción de islas artificiales.

Por otro lado, con la pandemia y las tendencias de relocalización de cadenas globales de valor, Vietnam se ha visto beneficiado, principalmente a través del nearshoring. Siendo la llamada Gran Área de la Bahía un nodo estratégico en la relación. Vietnam es el principal destino de las exportaciones chinas en el Sureste asiático y China es el segundo socio comercial en exportaciones para Vietnam (OEC, 2024).  Hablando específicamente de la provincia de Guangdong, en 2022 el comercio entre esta provincia y Vietnam fue de 47 mil millones de dólares, que representó más del 20% del comercio bilateral entre China y Vietnam (VNA, 2023).  Vietnam se ha convertido en un socio clave para la manufactura y el comercio intraindustrial, en donde las exportaciones chinas están principalmente orientadas a bienes intermedios electrónicos; mientras que Vietnam retorna bienes electrónicos terminados.  Aunado a esta industria, Vietnam es clave en la proveeduría alimenticia del sur de China, principalmente Guangdong. También es importante señalar que Vietnam es un punto estratégico en los corredores de la BRI, en donde la infraestructura digital y el desarrollo de energías limpias es algo que a Vietnam le interesa.

Declaraciones importantes

«Seis más» para relación bilateral:

1. mayor confianza política;
2. cooperación más práctica en materia de defensa y seguridad,
3. cooperación más sustancial y profunda,
4. bases sociales más sólidas,
5. coordinación multilateral más estrecha y mejor control,
6. resolución de desacuerdos.

Xi Jinping:

• Construcción de una comunidad China-Vietnam con un futuro compartido.
• «Explorar activamente formas de expandir la sinergia entre la Iniciativa de la Franja y la Ruta y la estrategia de Dos Corredores y un Círculo Económico, acelerar la «conectividad dura» de la infraestructura de ferrocarriles, autopistas y puertos, mejorar la «conectividad blanda» de las aduanas inteligentes, y construir conjuntamente una cadena industrial y de suministros segura y estable».
• Celebrar el 75º aniversario de sus lazos diplomáticos en 2025, Año China-Vietnam de Intercambios Culturales y entre Pueblos.

Conjunto:

• Mejorar diálogo de alto nivel respecto a la solución de los asuntos marítimos.
• Fortalecer la cooperación en la frontera terrestre

Firma de 14 documentos durante la visita

A continuación, se presenta el listado de los documentos firmados:

1. Memorando de Entendimiento sobre Cooperación entre la Academia Nacional de Política Ho Chi Minh de Vietnam y la Escuela del Partido del Comité Central del Partido Comunista de China (Academia Nacional de Gobernanza) de China.
2. Memorando de Entendimiento sobre cooperación industrial entre el Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información de China.
3. Certificado de entrega de Documentos sobre el proyecto de asistencia a Vietnam para planificar el ferrocarril de alto estándar Lao Cai – Hanói – Hai Phong entre los dos Gobiernos.
4. Memorando de Entendimiento sobre cooperación médica entre el Ministerio de Salud de Vietnam y la Comisión Nacional de Salud de China.
5. Memorando de Entendimiento entre el Banco Estatal de Vietnam y el Banco Popular de China sobre el fortalecimiento de la cooperación y el intercambio de información sobre operaciones bancarias.
6. Protocolo sobre requisitos de cuarentena vegetal para cocos frescos exportados de Vietnam a China entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Vietnam y la Administración General de Aduanas de China.
7. Protocolo entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Vietnam y la Administración General de Aduanas de China sobre requisitos de cuarentena y sanitarios para la exportación de cocodrilos criados de Vietnam a China.
8. Protocolo sobre requisitos de cuarentena vegetal y seguridad alimentaria para el durian congelado exportado de Vietnam a China entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Vietnam y la Administración General de Aduanas de China.
9. Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Planificación e Inversiones de Vietnam y la Administración Nacional de Cooperación Internacional para el Desarrollo de China sobre la promoción de proyectos de cooperación al desarrollo en los ámbitos social y civil.
10. Carta oficial entre el Ministerio de Transportes de Vietnam y la Administración General de Cooperación Nacional para el Desarrollo de China sobre el estudio de viabilidad del Proyecto de Ayuda Técnica para establecer el Plan de los Ferrocarriles de alto estándar Lang Son – Hanói y Mong Cai – Ha Long – Hanói.
11. Acuerdo de cooperación en tareas profesionales entre la Agencia Vietnamita de Noticias y la Agencia de Noticias Xinhua de China.
12. Memorando de Entendimiento para fortalecer la cooperación entre la Televisión Nacional de Vietnam y la Televisión Central de China.
13. Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Salud de Vietnam y la Administración Nacional de Medicina Tradicional de China sobre cooperación en el campo de la medicina tradicional.
14. Memorando de Entendimiento sobre el Programa de Intercambio de Prensa y Medios entre la Asociación de Periodistas de Vietnam y la Asociación Nacional de Periodistas de China para el período 2024-2029.

Otros dos documentos declarados en la ceremonia de firma incluyen:

1. Memorando de Entendimiento sobre el fortalecimiento de la cooperación en la economía y el comercio entre el Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam y el Gobierno Popular de la provincia china de Hainan.
2. Memorando de Entendimiento sobre el fortalecimiento de la cooperación en la economía y el comercio entre el Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam y el Gobierno Popular de la provincia china de Shandong.