El primer ministro chino, Wen Jiabao, pronunció un informe sobre la labor del gobierno en la reunión inaugural, que estuvo presidida por el presidente del Comité Permanente de la APN, Wu Bangguo.

Un total de 2.949 diputados asistieron a esta reunión, en la que estuvieron presentes los líderes del Partido y del Estado Hu Jintao, Jia Qinglin, Li Changchun, Xi Jinping, Li Keqiang y Zhou Yongkang.