1.    Tema destacado de la semana

El Gobierno de Nicaragua anunció el reconocimiento del principio de una sola China y rompió sus relaciones diplomáticas con la República de China (Taiwán), territorio al que reconoce como parte inalienable de la República Popular China. A renglón seguido, el gobierno de Taiwán decidió terminar inmediatamente las relaciones diplomáticas con la República de Nicaragua y retirar al personal de su embajada y de su misión técnica.

Es la segunda vez que Nicaragua corta los lazos con Taiwán bajo su presidente José Daniel Ortega Saavedra. Durante la primera etapa de Ortega en el poder, en 1985, su gobierno puso fin a 55 años de relaciones formales con Taiwán y cambió el reconocimiento a China. Sin embargo, después de que Violeta Barrios Torres de Chamorro sustituyera a Ortega en la presidencia en 1990, se reanudaron los lazos con Taiwán, que posteriormente fueron mantenidos por Ortega tras su regreso al poder en 2007.

Especulando sobre el detonante de este cambio, el Financial Times, con sede en Londres, señaló que Taipéi había acordado proporcionar un nuevo préstamo a Nicaragua en el período previo a las elecciones del 7 de noviembre, que vieron la reelección del presidente Daniel Ortega en medio de acusaciones de irregularidades en la votación por parte de Estados Unidos. Según el medio, los bancos taiwaneses se negaron a conceder el préstamo prometido por temor a violar las sanciones de Estados Unidos a Nicaragua, que se ampliaron tras la reelección de Ortega. El Ministerio de Asuntos Exteriores (MAE) de Taipéi negó haber prometido préstamos a Nicaragua en el período previo a los comicios.

Durante la estancia en Tianjin, la delegación del Gobierno de Nicaragua se reunió con instituciones chinas de cooperación, inversiones y comercio.

En cuanto a las consecuencias prácticas, el Ministerio de Educación de Taiwán (MOE) dijo que proporcionaría el apoyo y la asistencia necesarios a los 143 estudiantes nicaragüenses que actualmente viven en la isla y que desean continuar sus estudios en ella.

Por otra parte, el acuerdo de libre comercio (TLC) entre Taiwán y Nicaragua sigue vigente a pesar de la ruptura de los lazos diplomáticos formales. El pacto de libre comercio entre Taiwán y Nicaragua se firmó el 16 de junio de 2006 y entró en vigor el 1 de enero de 2008. No está claro si Managua se desentenderá de él, pero el acuerdo de libre comercio de Taiwán con El Salvador y Honduras sigue siendo válido a pesar de que El Salvador rompió los lazos diplomáticos con Taiwán en 2018.

Las exportaciones de Taiwán a Nicaragua en 2020 ascendieron a 22,94 millones de dólares, lo que representa el 0,01% de sus exportaciones totales, mientras que importó 143,56 millones de dólares en bienes del país centroamericano. Las empresas taiwanesas que han invertido en Nicaragua a lo largo de los años tampoco deberían verse afectadas por el cambio de estatus diplomático, dado que están registradas como empresas locales.

En cuanto a las reacciones políticas, el legislador del gobernante Partido Democrático Progresista (PDP), Lo Chih-cheng, dijo que la ruptura de los lazos diplomáticos oficiales de Nicaragua con Taiwán se debía a las contramedidas chinas contra la participación de Taiwán en la Cumbre de la Democracia organizada por Estados Unidos

El presidente del Kuomintang (KMT) de la oposición, Eric Chu, acusó al gobierno de Nicaragua de «actuar de mala fe», afirmando que el cambio de lazos diplomáticos con Beijing mostraba un completo desprecio por la asistencia y el apoyo de Taiwán a largo plazo.

EEUU interpretó la decisión de Managua como un intento de Daniel Ortega de “protegerse de las sanciones internacionales”, y se mostró dispuesto a aumentar la ayuda económica a Honduras, ante la posibilidad de que este país siga el ejemplo de Nicaragua

La última pérdida reduce el número de aliados diplomáticos de Taiwán a 14. Desde que Tsai llegó al poder en 2016, Taiwán ha perdido ocho aliados diplomáticos: Burkina Faso, Panamá, Santo Tomé y Príncipe, República Dominicana, El Salvador, Islas Salomón, Kiribati y ahora Nicaragua.

Un portavoz de China continental señaló que los pocos «aliados» que le quedan a Taiwán son bienvenidos a acompañar la tendencia histórica general y elegir el lado correcto de la historia lo antes posible.

El mismo día, trece aviones del EPL entraron en las partes suroeste y sureste de la zona de identificación de defensa aérea (ADIZ) de Taiwán, tras la ruptura de los lazos diplomáticos entre Nicaragua y Taiwán.

Según algunos, el restablecimiento de las relaciones entre los gobiernos de China y Nicaragua propiciarían las condiciones para acelerar el estancado proyecto de Gran Canal Interoaceánico.

2.    Observaciones de contexto

• El Tribunal Constitucional de Taiwán ha dictaminado que los trabajos forzados como castigo por un delito penal son inconstitucionales y que dejarán de estar permitidos en varias leyes vigentes. El tribunal también dictaminó que las personas que están actualmente en programas de trabajo forzoso o que los van a iniciar próximamente estarán exentas de completarlos o iniciarlos a partir de la fecha de publicación de la interpretación.
• Durante el Foro de Líderes de Global Views celebrado en Taipéi, el presentador preguntó a los participantes -el alcalde de Taipéi, Ko Wen-je, el alcalde de la ciudad de Nuevo Taipéi, Hou You-yi, y el alcalde de Taoyuan, Cheng Wen-tsan– sobre sus aspiraciones presidenciales y si podrían presentarse a las elecciones presidenciales de 2024. Todos esquivaron la pregunta.
• El ministro de Exteriores Joseph Wu acusó en el Yuan Legislativo a China continental de manipular y envenenar el debate sobre los cuatro referéndums que se celebrarán el próximo día 18 sobre diferentes temas. El legislador independiente Freddy Lim preguntó al ministro si renegociar el Acuerdo de Bienes y Servicios con China continental ayudaría a Taiwán a entrar en el CPTPP, como algunas voces señalan. Joseph Wu respondió que todos los taiwaneses tienen claro que prefieren establecer relaciones con el resto del mundo antes que solo “abrazarse” a China continental.
• El Consejo para los Asuntos de China continental (MAC, siglas en inglés) se dispone a reformar el Reglamento de las relaciones entre los pueblos de ambos lados del Estrecho, que concretamente afectará a la legalización de las uniones homosexuales entre ciudadanos de ambos lados. La legisladora del Partido Democrático Progresista (PDP) Tang Hui-jane alegó en la Comisión de Interior del Yuan Legislativo que la legalización de estos matrimonios puede crear problemas de “matrimonios falsos” y de seguridad nacional.
• La Cumbre Zijinshan 2021 para empresarios entre ambos lados del estrecho de Taiwán se llevó a cabo el martes 7 en Nanjing y Taipéi simultáneamente a través de un enlace de video, y a la conferencia asistieron más de 500 empresarios de ambos lados del estrecho. Por otra parte, cerca de 2.000 taiwaneses de todos los sectores de la sociedad asistieron al XIII Foro del Estrecho en la provincia de Fujian. El Foro del Estrecho es el evento anual más grande entre ambos lados del estrecho de Taiwán, y se centra en los intercambios entre personas. Eric Chu, presidente del Kuomintang (KMT) de la oposición, prometió continuar con los esfuerzos del partido en la búsqueda de lazos pacíficos a través del Estrecho de Taiwán en un mensaje al Foro del Estrecho. Chu encabezó la delegación del KMT en el primer Foro del Estrecho en 2009, cuando era vicepresidente del partido. Por su parte, Wang Yang, presidente de la CCPPCh, reiteró que “resolver la cuestión de Taiwán y lograr la reunificación completa de China es una misión histórica y un compromiso inquebrantable del Partido Comunista”.
• Taiwán negó su implicación en los recientes y sangrientos disturbios en las Islas Salomón, después de que el líder de la antigua isla aliada del Pacífico acusara a Taipéi de estar involucrado en los mismos. El primer ministro de las Islas Salomón, Manasseh Sogavare, sobrevivió el lunes 6 a una moción de censura en el parlamento, tras acusar a la provincia más poblada de la nación del Pacífico, Malaita, de ser «agente de Taiwán», y a los manifestantes antigubernamentales de intentar un golpe de estado.
• Taipéi apuntó que “entiende y respeta” la decisión de EE. UU. de boicotear parcialmente los Juegos de Invierno de Beijing 2022. La Casa Blanca anunció que EE. UU. no enviará representación diplomática u oficial a estos juegos. El vicepresidente del Comité Olímpico de Taiwán Tsai Szu-chueh informó que aún no está confirmada la lista de los atletas que competirán en ellos, y añadió que la participación de la isla estará sujeta a tres principios: el respeto a las voces de la ciudadanía en su conjunto, la salvaguardia de los derechos de los atletas, y la toma de las mejores decisiones posibles según las normas establecidas por el Comité Olímpico Internacional.
• Taiwán participó en la Cumbre por la Democracia en línea organizada por Estados Unidos y envió a la ministra sin cartera Audrey Tang y la representante de Taiwán en EE. UU. Hsiao Bi-khim a participar del evento. También asistieron funcionarios del Consejo de Seguridad Nacional, Oficina de Igualdad de Género del Yuan Ejecutivo, de los ministerios de Relaciones Exteriores, Economía y de Justicia, y personal de la Fundación para la Democracia. Audrey Tang grabó un vídeo con la postura del gobierno en una de las sesiones sobre Tecnología y Democracia y sobre la lucha contra el régimen del autoritarismo digital y el apoyo a los valores democráticos.
• Taiwán y Estados Unidos han establecido un nuevo marco de cooperación bilateral para desarrollar programas comerciales y fortalecer las cadenas de suministro de tecnología crítica. Se trata del marco de colaboración para el comercio y la inversión en tecnología. Taiwán y Estados Unidos ya se comunican en cuestiones económicas a través de otras dos plataformas de diálogo económico bilateral de alto nivel: el Acuerdo Marco de Comercio e Inversión (TIFA) y el Diálogo de Asociación para la Prosperidad Económica entre Estados Unidos y Taiwán (EPPD).
• Una delegación eslovaca de 43 miembros, encabezada por el viceministro de Economía del país, llegó a Taiwán el domingo 5 por la noche. Se trata de la visita de más alto nivel realizada por el estado miembro de la UE desde que abrió una oficina de representación en Taiwán en 2003. En su transcurso, se han firmado acuerdo por valor superior a 80 millones USD.
• La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó su proyecto de ley anual de política de defensa, que incluye recomendaciones para invitar a Taiwán al Ejercicio de la Cuenca del Pacífico (RIMPAC) de 2022 y para mejorar la cooperación entre la Guardia Nacional de Estados Unidos y Taiwán. El Congreso de EE.UU. ha introducido en el último año 51 resoluciones favorables a Taiwán, mucho más que en los dos años anteriores.

3.    Datos relevantes

• Taiwán se ha convertido en el 8º socio comercial de los Estados Unidos según ha informado el diario The Wall Street Journal. Entre 2017 y 2021, las exportaciones de EE. UU. a Taiwán se incrementaron en un 35 %, llegando a los 35 millones USD.
• La presidenta Tsai Ing-wen prometió convertir la ciudad de Kaohsiung en un actor clave a la hora de hacer del sur de Taiwán una parte integral de la economía mundial y subrayó el compromiso del Gobierno de consolidar la posición alcanzada en las cadenas de suministro globales. A tal fin, se ha comprometido a invertir más de 10.000 millones de dólares taiwaneses (360 millones de dólares estadounidenses) para desarrollar el Centro de Innovación 5G AIoT de la Nueva Área de la Bahía de Asia durante los próximos cinco años.
• El gobierno de Taiwán se comprometió a donar un total de 1 millón de dólares para apoyar a las organizaciones de noticias independientes en dificultades, un día después de que el Secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, hiciera una promesa similar en nombre de su gobierno.
• Taiwán ha quedado en el puesto número 16 del ranking de competitividad anual de talento global elaborado por la escuela de negocios suiza IMD. Taiwán ha conseguido ascender cuatro puestos con respecto al año pasado, y es el mejor puesto de los últimos diez años.
• El Instituto Chung-Hwa de Investigación Económica (CIER, siglas en inglés) ha anunciado que según sus previsiones la economía taiwanesa crecerá un 3,67 % en el año 2022. Si se cumple esta previsión, estaremos ante cuatro años seguidos en que el PIB taiwanés crece por encima del 3 %.

4.    Nombres relevantes

• La presidenta de Taiwán, Tsai Ing-wen, ha resultado clasificada entre las 10 mujeres más poderosas del mundo por la revista Forbes, ascendiendo al número 9 este año desde el 37 en 2020.
• El presidente de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de EE.UU., Gregory Meeks, planea encabezar una visita de un grupo de legisladores a Taiwán el próximo mes de enero.
• La Oficina de Asuntos de Taiwán (OAT) de China continental confirmó que repatriará a Taiwán desde Xiamen a Huang Yung-chun, sospechoso de un mortal tiroteo ocurrido el 22 de noviembre en la ciudad de Nuevo Taipéi.