Macao es una Región Administrativa Especial (RAE) de China. El uso de las RAE es un producto del principio constitucional chino “un país dos sistemas”. Fue implementado entre el 1997 y el 1999 e ideado por Deng Xiaoping (1904-1997). Pretende la reintegración al país de los territorios de Hong-Kong y Macao[1]. Bajo este sistema, Macao es responsable de los asuntos internos, pero la RPC se encarga de las relaciones diplomáticas y de los asuntos de defensa nacional[2].

Ho Iat Seng[3][4] es el actual jefe ejecutivo de Macao, desde 2019. Anteriormente ya había sido elegido miembro de la Asamblea legislativa y siendo director del 2013 al 2019. Ho nació en China continental. En un encuentro del pasado diciembre con Xi Jinping, el presidente de la RPC afirmó el apoyo del Gobierno Central a Ho Iat Seng. Felicitó al jefe ejecutivo por reforzar la gestión de la industria del juego acorde a la ley y la elaboración del primer plan oficial integral de la RAE para su adecuada campaña de diversificación económica. Igualmente, destacó su trabajo en la cooperación en la región de Guandong y las enmiendas introducidas en su Ley de Salvaguardia de la Seguridad Nacional y en las leyes electorales[5]. Así mismo, Xi Jinping enfatizó en su visita a Macao en diciembre de 2019, la necesidad de reforzar la política de “un país dos sistemas”. Ho Iat Seng centrará las medidas futuras en este punto[6] .

En las elecciones legislativas de 2021 se eligió a 33 miembros para la Asamblea Legislativa. 14 por elección directa, 12 por grupos de intereses especiales y 7 nombrados por Ho Iat Seng, el jefe ejecutivo[7]. Muchos de los candidatos presentados para la elección directa fueron descalificados por La Comisión de Asuntos Electorales, 21 de ellos. Tras esto, la mayoría de los candidatos a favor de la democracia no pudieron participar en las elecciones, a excepción de una única lista. Las elecciones contaron con una tasa de participación del 42,38%, la menor desde el retorno a China en 1999, y concluyó con el campo pro-Pekín con 33 escaños y la lista democrática con 2. El día 16 de octubre Kou Hoi In fue reelegido como presidente de la Asamblea, hasta las próximas elecciones dentro de cuatro años[8].

Entre los retos propuestos para este año está el “Plan de desarrollo de la diversificación adecuada de la economía” del 2024 al 2028. La administración propone así una forma necesaria de resolver los conflictos y problemas que surgen en el desarrollo socioeconómico de Macao y pretende garantizar la prosperidad y la estabilidad a largo plazo de la RAE[9].

Destaca el aprovechamiento de las ventajas que Macao aporta como puerto franco y zona aduanera autóctona. Pretende un desarrollo diversificado con el posicionamiento de la región como: “Un Centro, Una Plataforma, Una Base”.

Fija unos principios en los que se pretende un apoyo del Gobierno Central mientras se maximiza el papel de mercado de la RAE. Igualmente, se aboga por más tolerancia para recibir empresas, capitales y tecnologías. Pretende entonces servir como punto de unión claro y efectivo entre China Continental y el resto del mundo.

En cuanto a principios de política interior, destaca un impulso en la innovación y el desarrollo verde. La mejora de las actividades industriales, aumentando su peso y conformando una estructura industrial que permita el desarrollo y promoción mutuos. Por último, orientar problemas a la realidad macaense mediante la realización de estudios científicos, permitiendo un trabajo optimizado y específico.

Los objetivos generales son la estrategia 1+4, que pretende consolidar las industrias existentes mediante la diversificación de la economía. Se señala la necesidad de desarrollo en la industria del ocio y del turismo. Para esto, se ha creado el plan Turismo+ que construye una regulación saludable del sector del juego. Por otro lado, se formarán investigadores para el desarrollo de la industria de big health de medicina tradicional china. En otros sectores, se busca una mejora de las infraestructuras que enriquezcan el ambiente de la industria financiera moderna. Proyecta un futuro de marcas de referencia internacional en ámbitos de convenciones y exposiciones. Finalmente pretende el uso de la industria tecnológica de las TICs como instrumento para el desarrollo gradual.

[1] Penny Wan Y. K. (2013). A comparison of the governance of tourism planning in the two Special Administrative Regions (SARs) of China – Hong Kong and Macao. Tourism management, 36, 164–177. https://doi.org/10.1016/j.tourman.2012.12.005

[2] Ghai, Y. (2000). The Basic Law of the Special Administrative Region of Macau: Some Reflections. International and Comparative Law Quarterly, 49(1), 183–198. doi:10.1017/S0020589300064022

[3] Ying Ho Kwong, « Le réveil politique de Macao », Perspectives chinoises, 2014/4 | 2014, 65-69.

[4] Bush, E. M. (2020). The lotus, the orchid, and the dragon: an examination of One Country, Two Systems and its trajectory in Xi Jinping’s China. ThinkIR: The University of Louisville’s Institutional Repository

[5] De Sá, G. C. (2024, 9 febrero). President Xi Jinping praises Ho Iat Seng for pragmatic governance. macaomagazine.net. https://macaomagazine.net/president-xi-jinping-praises-ho-iat-seng-for-pragmatic-governance/

[6] Government Information Bureau. (20 de diciembre de 2019) Ho Iat Seng stresses strict conformity with President Xi’s instructions. Macao SAR https://www.gcs.gov.mo/news/detail/en/N19LT54KCB

[7] CGTN (2021, 13 septiembre). Se dan a conocer los resultados preliminares de las elecciones legislativas de la RAE de Macao, China. CGTN En Español. https://espanol.cgtn.com/n/2021-09-13/FaFJIA/se-dan-a-conocer-los-resultados-preliminares-de-las-elecciones-legislativas-de-la-rae-de-macao-china/index.html

[8] CGTN (17 octubre de 2021).  Los miembros de la VII Asamblea Legislativa de la RAE de Macao juran el cargo. CGTN En Español. https://espanol.cgtn.com/n/2021-10-17/FdFccA/Los-miembros-de-la-VII-Asamblea-Legislativa-de-la-RAE-de-Macao-juran-el-cargo/index.html

[9] Goberno da Região Administrativa de Macau (octubre de 2023) Plano de Desenvolvimento da Diversificação Adequada da Economia Região Administrativa de Macau https://www.dsepdr.gov.mo/pt/event/plandiversification/plandiversification